Institucionalidad democrática
El 13 de agosto de 2026, la congresista Norma Yarrow (Renovación Popular) presentó una reforma constitucional para permitir, por una sola vez, la reelección inmediata de gobernadores regionales y alcaldes — y ampliar su mandato de 4 a 5 años. Lo hizo una semana después de que su propio partido fuera señalado por usar exactamente el mecanismo que la Constitución prohíbe hoy, y un día después de que otro congresista propusiera cerrar ese vacío sin tocar la Constitución.
Revertiría una reforma anticorrupción sin evaluar si sigue siendo necesaria.
La prohibición vigente nació en 2015 porque, en 2014, el 92% de los 1,841 alcaldes del país estaba investigado por peculado, colusión o malversación. El proyecto no presenta ningún dato sobre cómo ha evolucionado la corrupción subnacional en los últimos diez años bajo la prohibición actual.
El Tribunal Constitucional ya declaró constitucional la prohibición de reelección, al considerar que impide la concentración del poder que podría derivar en una “dictadura de facto”.
En un contexto de corrupción sistemática, esa garantía resulta aún más necesaria, y el proyecto no ofrece argumentos que justifiquen eliminarla.
El caso que lo desató
Rafael López Aliaga renunció a la alcaldía de Lima en octubre de 2025 para postular a la presidencia. No ganó, pero obtuvo una curul en el Senado, a la cual también renunció. Luego se inscribió como primer regidor —no como candidato a alcalde— en la lista de Renovación Popular. El candidato a alcalde de esa lista, Luis Rubio, renunció después “por motivos personales”, con la lista ya admitida. Si la lista gana, López Aliaga asumiría la alcaldía sin haber sido candidato a ese cargo.
No es un caso aislado: el colectivo Aklla identificó 51 candidaturas con el mismo patrón a nivel nacional, incluidas dos en la región Junín donde alcaldes en funciones usaron la misma maniobra.
El 6 de agosto, Yarrow lo reconoció en entrevista con RPP:
“Acá nadie está desobedeciendo la norma... Acá hay un vacío legal... Personalmente, yo creo que debe haber una reelección por única vez.”
— Norma Yarrow, RPP, 6 de agosto de 2026
Al día siguiente presentó el proyecto de ley.
Lo que dice la ley hoy — y lo que cambiaría
La Constitución (art. 194) prohíbe la reelección inmediata de alcaldes desde 2015, con la Ley N.° 30305. El proyecto de Yarrow modificaría los artículos 191 y 194 para:
- Ampliar el mandato de 4 a 5 años.
- Permitir la reelección inmediata, por una sola vez, de gobernadores y alcaldes.
- Prohibir la sucesión familiar directa en el cargo.
- Unificar el calendario electoral regional/municipal con el nacional.
Al ser reforma constitucional, necesita 87 votos — el mismo umbral que ya frenó un intento similar de Yarrow en la legislatura pasada.
En una frase
Un partido señalado por burlar la prohibición de reelección está impulsando, en la Constitución, la reforma que legalizaría hacia adelante exactamente esa práctica — mientras existe, presentada un día antes, una alternativa que la bloquea sin necesidad de tocar la Carta Magna.